2023年，開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“六大行動”工作要求，把法治政府建設(shè)的相關(guān)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想貫通起來，切實(shí)貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)全過程和各方面。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“加快建設(shè)法治社會”的要求，以開展“誰執(zhí)法誰普法”工作述職為契機(jī)，加大普法宣傳力度，助力我市營造法治化營商環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

一是堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為普法宣傳首要政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)和“八五”普法重要內(nèi)容，采取多種形式大力宣傳習(xí)近平法治思想及其生動實(shí)踐。二是通過黨組中心組擴(kuò)大會議、干部職工大會、黨支部學(xué)習(xí)會等形式加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等學(xué)習(xí)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)把握，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的思想自覺、行動自覺，強(qiáng)化習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。三是充分利用政務(wù)大廳LED屏、展板等宣傳媒介，廣泛開展習(xí)近平法治思想宣傳活動，營造良好宣傳氛圍，使習(xí)近平法治思想深入人心。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)。擔(dān)任局依法治市及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把法治工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，做到重要工作部署、重大問題過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)督辦。二是主持完善重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、法制審查等相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問參與行政決策的制度機(jī)制，把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核作為我局作出重大決策的必經(jīng)程序。三是帶頭學(xué)法用法。今年以來，主持召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件12次，為局領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責(zé)提供根本指引。深入園區(qū)、企業(yè)開展普法宣傳活動，助力企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。四是積極參加黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。總結(jié)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，及時(shí)報(bào)送述職報(bào)告。

四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《開平市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，以實(shí)際工作成效推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是深入推進(jìn)“放管服”改革。積極落實(shí)“一件事”主題集成服務(wù)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市有關(guān)部門上線“一件事”主題集成服務(wù)事項(xiàng)110個(gè)。持續(xù)推進(jìn)跨域通辦，梳理113項(xiàng)異地可辦事項(xiàng)，不斷深化“灣區(qū)通”工程。大力推廣“免證辦”，推動我市共937項(xiàng)事項(xiàng)的679種辦事材料關(guān)聯(lián)了222種電子證照，可免提交辦事材料的事項(xiàng)占55%，可免提交的辦事材料種類占54%。積極推動“全鏈辦”，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門通過“視頻辦”、線下指導(dǎo)等方式，提前介入、主動服務(wù)，今年以來，為企業(yè)提供幫代辦服務(wù)120宗。

二是健全清單化履職機(jī)制。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素進(jìn)行“更小顆?；钡摹岸谓y(tǒng)籌”梳理，并加強(qiáng)事項(xiàng)動態(tài)化管理力度，保證政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息要素的完整與準(zhǔn)確，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準(zhǔn)”，加快推進(jìn)審批服務(wù)無差別“通辦”。截至目前，我市各部門共完善發(fā)布依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)）、公共服務(wù)事項(xiàng)和其它行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單共1977項(xiàng)，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。

三是全面建設(shè)數(shù)字法治政府。印發(fā)《開平市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度工作方案》，建立健全責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、行之有效的數(shù)據(jù)管理機(jī)制。對全市51個(gè)單位開展公共數(shù)據(jù)資源普查工作，指導(dǎo)市有關(guān)單位對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行編目掛接和申請共享。截至目前，我市已有32個(gè)信息系統(tǒng)錄入普查平臺，數(shù)據(jù)資源目錄456條，用數(shù)申請單44個(gè)，供數(shù)審核單281個(gè)。

四是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。完成開平市行政執(zhí)法信息平臺項(xiàng)目的立項(xiàng)、采購、驗(yàn)收等工作，推動了開平市行政執(zhí)法行為“全過程網(wǎng)上辦理”，促進(jìn)本市行政執(zhí)法主體執(zhí)法效能和執(zhí)法水平的提升。依托“粵政易”協(xié)同平臺，大力推進(jìn)行政執(zhí)法，為市司法局、各鎮(zhèn)（街）司法所工作人員開通“矯務(wù)通”平臺權(quán)限。

五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作氛圍不夠濃，個(gè)別股室、個(gè)別干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠到位，對法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)等重要內(nèi)容未能完全熟練掌握，法治政府建設(shè)工作合力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于文化水平等的參差不齊，具備法律法規(guī)專業(yè)知識的人員較少，干部隊(duì)伍法律知識學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動性有待進(jìn)一步提高，使法治工作在推行工作中有一定的困難和障礙，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和素質(zhì)提高。三是工作落實(shí)有待提高。由于工作經(jīng)費(fèi)的制約以及我局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的增多，在法制宣傳和普法依法治理工作細(xì)節(jié)上有時(shí)存在疏漏。四是普法宣傳力度不足。法治宣傳工作形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，未能充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設(shè)成果開展普法，數(shù)字賦能效果不夠明顯；普法覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大，目前我局大多數(shù)是立足于自身政務(wù)服務(wù)大廳開展普法活動，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動開展不夠經(jīng)常、深入。

七、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)水平：

（一）強(qiáng)化法治宣傳教育工作，提高法治意識

繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會的依法行政。

（二）加大法治化營商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度

統(tǒng)籌運(yùn)用自助辦、掌上辦、視頻辦、幫辦代辦、12345政務(wù)服務(wù)熱線輔導(dǎo)辦等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資審批服務(wù)事前輔導(dǎo)、事中審批、事后護(hù)航的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系。全力開展工程項(xiàng)目審批“全鏈辦”服務(wù)，加速項(xiàng)目落地。推進(jìn)“視頻辦”模式向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，推動招商引資、建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“一件事”等事項(xiàng)上線“視頻辦”服務(wù)專區(qū)，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2023年11月3日