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    【政務(wù)要聞】深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
    發(fā)布日期:2017-01-16 17:34
    來(lái)源:本站
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    近年來(lái),“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,沿線國(guó)家和地區(qū)聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,不斷深化合作,取得了可喜的早期成果。其中,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,其進(jìn)展事關(guān)“一帶一路”建設(shè)全局。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年6月30日,中國(guó)已開(kāi)通中歐班列共計(jì)39條,連接亞洲各次區(qū)域以及亞非歐的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。此外,“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)奏也進(jìn)一步提速。2013年10月至2016年6月30日,中國(guó)國(guó)有企業(yè)在海外簽署建設(shè)的重大能源項(xiàng)目多達(dá)40項(xiàng),涉及19個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家?;A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,使資源要素流通更加順暢、資源要素利用更加集約,有利于加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間的聯(lián)系。當(dāng)前,繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,仍是“一帶一路”建設(shè)中需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題。

    “一帶一路”建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施(包括高速公路、大橋、高鐵、港口、電廠、通訊設(shè)施等)建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,可以說(shuō)是中國(guó)過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)一條極為重要成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際運(yùn)用。以中國(guó)上世紀(jì)90年代建成的廣深高速公路為例,公路建成后周邊陸續(xù)出現(xiàn)了大批工廠、企業(yè)乃至新城鎮(zhèn),帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)年,公路是以“建造—營(yíng)運(yùn)—移交”(Build—Operate—Transfer,簡(jiǎn)稱 BOT)的模式建成的,其歷年累計(jì)的通行費(fèi)收入,如今已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年投入的資金。這啟示我們,推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā),并非一定要建于人口密集地區(qū),也可以根據(jù)發(fā)展趨勢(shì),在一些目前看來(lái)偏遠(yuǎn)或人口較稀少的地方建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)。

    基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度看,交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善能幫助當(dāng)?shù)匕迅鞣N產(chǎn)品輸送到世界各地市場(chǎng)去,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),許多發(fā)展中國(guó)家包括東南亞、南亞乃至非洲等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)都深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),希望大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投放于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金逐年增加。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求量很大,動(dòng)輒以百億元計(jì),這就需要我們創(chuàng)新思路來(lái)解決“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在的資金瓶頸問(wèn)題。當(dāng)前,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),能為此提供融資支持,受到沿線國(guó)家和地區(qū)的普遍歡迎?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資除了銀行貸款,有的也可以考慮采取BOT等投資模式。

    從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史來(lái)看,歐美國(guó)家起步較早。美國(guó)的大型基礎(chǔ)設(shè)施如公路、大橋、大壩、港口等,大多于上世紀(jì)50年代至70年代建成,歐洲則更早。這些基礎(chǔ)設(shè)施中的大部分特別是鋼筋混凝土建筑,設(shè)計(jì)壽命約為50年左右。換句話說(shuō),歐美國(guó)家的許多基礎(chǔ)設(shè)施如今已老化了,需要不斷進(jìn)行維修保養(yǎng),最終需要重建。美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普說(shuō)要重建美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施,借此創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)依據(jù)就在于此。再看我國(guó)的許多大型基礎(chǔ)設(shè)施,大多建于上世紀(jì)80年代和90年代,起步比歐美國(guó)家晚。但起步晚也有起步晚的好處,一方面可以汲取別人的經(jīng)驗(yàn),另一方面又可以用上最新最先進(jìn)的技術(shù)和施工設(shè)備。近年來(lái),中國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目較多,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富,在技術(shù)上不斷有創(chuàng)新和突破。當(dāng)前,中國(guó)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)已在許多方面走到世界的最前列,工程造價(jià)也極具競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)應(yīng)利用自己的優(yōu)勢(shì),為“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作出更大貢獻(xiàn),助推“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(中國(guó)工程院院士 李焯芬

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