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    廣東省測繪管理?xiàng)l例
    發(fā)布日期:2015-11-23 11:04
    來源:本站
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    第一章 總則
    第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究的需要,加強(qiáng)測繪管理,規(guī)范測繪市場行為,保障測繪工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
    第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量,攝影測量與遙感測繪,工程測量,地籍測量,房產(chǎn)測繪與行政區(qū)域界線測繪,數(shù)字化測繪與地理信息系統(tǒng)工程等非軍事測繪活動(dòng),使用和管理測繪成果,設(shè)置、使用和維護(hù)測量標(biāo)志,適用本條例。
    第三條 省人民政府測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)測繪統(tǒng)一管理,組織實(shí)施本條例。市、縣人民政府測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作,并接受上級(jí)測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作,并接受同級(jí)測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第四條 測繪應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及國家規(guī)定的測繪標(biāo)準(zhǔn)。
    第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)并加強(qiáng)測繪科學(xué)技術(shù)研究,提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)測繪事業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施
    第六條 省測繪行政主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,會(huì)同省人民政府其他有關(guān)部門編制本省的基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。市、縣測繪行政主管部門,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,可以編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪和其他主要測繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),報(bào)省測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃,報(bào)同級(jí)測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
    第七條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目和專業(yè)測繪單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以外的測繪項(xiàng)目,由測繪行政主管部門實(shí)行分級(jí)管理。
    第八條 基礎(chǔ)測繪資料應(yīng)定期進(jìn)行更新,重點(diǎn)地區(qū)和大中城市5-10年更新一次,其他地區(qū)10-15年更新一次?;A(chǔ)測繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)統(tǒng)一報(bào)省測繪行政主管部門審批?;A(chǔ)測繪實(shí)施的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。
    第九條 地籍測繪工作在省測繪行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下,由各市、縣土地行政主管部門組織實(shí)施。
    第十條 市、縣行政區(qū)域界線的測繪,由省測繪行政主管部門按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
    第三章 測繪市場管理
    第十一條 凡進(jìn)入測繪市場從事測繪活動(dòng)的單位,必須具備相應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和保證質(zhì)量的條件,取得與測繪任務(wù)相適應(yīng)的《測繪資格證書》。申領(lǐng)《測繪資格證書》,需經(jīng)所在地地級(jí)以上測繪行政主管部門初審,并按規(guī)定報(bào)省測繪行政主管部門或國務(wù)院測繪行政主管部門審查同意后核發(fā)《測繪資格證書》。專業(yè)測繪單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以外的測繪任務(wù),應(yīng)按前款規(guī)定取得《測繪資格證書》方可承擔(dān)測繪任務(wù)。承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的測繪任務(wù),由該部門進(jìn)行測繪資格審查。在《測繪資格證書》有效期內(nèi),由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年檢。
    任何單位和個(gè)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓《測繪資格證書》。
    第十二條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位,測繪前應(yīng)按規(guī)定向省測繪行政主管部門或測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪行政主管部門進(jìn)行測繪任務(wù)登記。已列入國家、省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃并報(bào)省測繪行政主管部門備案的測繪任務(wù),由省測繪行政主管部門在測繪前將任務(wù)安排通知測繪項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市測繪行政主管部門,可不再另行登記。測繪任務(wù)登記的具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
    第十三條 外省測繪單位承接我省測繪任務(wù)的,必須持《測繪資格證書》,到我省省測繪行政主管部門辦理驗(yàn)證,進(jìn)行測繪任務(wù)登記,并接受測區(qū)測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。
    第十四條 經(jīng)國務(wù)院或其授權(quán)部門批準(zhǔn)的外國或境外地區(qū)的組織和個(gè)人,在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪或者與我省有關(guān)單位合作從事測繪活動(dòng),必須遵守我國有關(guān)法律、法規(guī),并在測繪前向我省省測繪行政主管部門交驗(yàn)批準(zhǔn)文書。
    第十五條 凡需在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以測繪為目的的航空攝影與遙感的,應(yīng)按國家《關(guān)于民用航空攝影計(jì)劃統(tǒng)一歸口管理》的規(guī)定,將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省測繪行政主管部門,并申請(qǐng)辦理航空攝影手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
    第十六條 各級(jí)測繪行政主管部門,按規(guī)定的管理范圍對(duì)承擔(dān)本地區(qū)測繪任務(wù)的單位所完成的測繪項(xiàng)目,應(yīng)組織檢查、驗(yàn)收。
    第十七條 測繪項(xiàng)目的承包方必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成所承包項(xiàng)目的主要部分。測繪項(xiàng)目的承包方在征得發(fā)包方同意后可以向其他具有測繪資格的單位分包,但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的40%。分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。
    第十八條 編制公開出版的普通地圖和用于編制專題地圖的地理底圖,應(yīng)于印刷前將樣圖報(bào)省測繪行政主管部門審核,出版圖應(yīng)報(bào)省測繪行政主管部門備案。編印出版專題地圖的,其專業(yè)內(nèi)容由省有關(guān)行政主管部門審核。
    第十九條 編制出版全省性地圖,必須將樣圖送省測繪行政主管部門審核;編制出版地區(qū)性地圖應(yīng)將樣圖先送所在地測繪行政主管部門初審,然后送省測繪行政主管部門審核。
    第二十條 依照本條例第十八條、第十九條的規(guī)定負(fù)責(zé)地圖審查的部門,應(yīng)當(dāng)自收到樣圖之日起30日內(nèi),將審核結(jié)果通知送審單位;逾期未通知的,視為同意出版。
    第四章 測繪成果管理
    第二十一條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲(chǔ)存和提供使用;對(duì)全省基礎(chǔ)測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,調(diào)處測繪成果質(zhì)量糾紛。市、縣測繪行政主管部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
    第二十二條 測繪單位應(yīng)當(dāng)將已完成的基礎(chǔ)測繪成果的目錄、副本(含底圖)和專業(yè)測繪成果的目錄上報(bào)省測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,提供有關(guān)單位使用。
    第二十三條 使用國家秘密測繪成果,必須遵守國家保密法規(guī)的規(guī)定,需公開使用國家秘密測繪成果的,必須按管理權(quán)限報(bào)省或國家測繪行政主管部門批準(zhǔn)。向境外提供未公開的測繪成果,應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)省或國家測繪行政主管部門審查,并按規(guī)定向保密工作部門申辦有關(guān)手續(xù)。國家秘密測繪成果的銷毀,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上測繪行政主管部門批準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊和監(jiān)銷,并向提供該成果的單位備案。復(fù)制的國家秘密測繪成果,按原密級(jí)管理。
    第二十四條 測繪成果所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人未經(jīng)成果所有者許可,不得擅自使用。
    第二十五條 測繪成果實(shí)行有償使用,各單位領(lǐng)取、抄錄的測繪成果不得擅自復(fù)制(含數(shù)字化技術(shù)采集)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄。需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄的,必須經(jīng)成果所有者許可。
    第五章 測量標(biāo)志保護(hù)與管理
    第二十六條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù),對(duì)移動(dòng)或破壞測量標(biāo)志的行為有權(quán)加以制止,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾驕y繪行政主管部門舉報(bào)。
    第二十七條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)測量標(biāo)志設(shè)立明顯的標(biāo)記,并向當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門備案。永久性測量標(biāo)志建成后,建設(shè)測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,簽訂測量標(biāo)志委托保管協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并按協(xié)議的規(guī)定保管測量標(biāo)志。
    第二十八條 任何單位和個(gè)人均不得侵占建有永久性測量標(biāo)志和其它測繪設(shè)施的用地。在距永久性測量標(biāo)志10米的安全控制范圍內(nèi),不得取土、挖沙;50米范圍內(nèi)不得采石、采礦、爆破、射擊以及進(jìn)行其他震動(dòng)或危害測量標(biāo)志的活動(dòng)。不得在永久性測量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)建造建筑物或在測量標(biāo)志上附掛電力線和通訊線、拴牲畜或設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物。
    第六章 法律責(zé)任
    第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪業(yè)務(wù),并給予下列處罰:
    (一)未取得《測繪資格證書》,非法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的,沒收違法所得,可并處違法所得50%至100%的罰款;
    (二)超出《測繪資格證書》核準(zhǔn)的范圍以外承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)的,超出部分按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰;
    (三)不按規(guī)定辦理《測繪資格證書》年檢手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰;
    (四)測繪前未按照本條例第十三條規(guī)定進(jìn)行測繪資格驗(yàn)證的,責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)證,逾期不辦的,按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰。
    第三十條 測繪成果質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),測繪單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)測或重測,給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,測繪單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。測繪單位多次提供不合格成果給用戶造成損失的,除賠償損失外,由省測繪行政主管部門取消其《測繪資格證書》。
    第三十一條 違反本條例地圖編制規(guī)定的,由省測繪行政主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示,對(duì)有關(guān)編制出版單位處以300元以上1萬元以下的罰款。
    第三十二條 擅自拆遷或損毀永久性測量標(biāo)志和其它測繪設(shè)施者,由縣級(jí)以上測繪行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款;對(duì)直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。盜竊、破壞永久性測量標(biāo)志和其它測繪設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十四條 國家測繪管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第七章
    第三十五條 本條例自1997年7月1日起施行。
     

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