關(guān)于調(diào)整《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入管理辦法》的通知

市直各相關(guān)單位:

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，結(jié)合廣告市場情況，現(xiàn)將調(diào)整后的《開平市市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

開平市城市綜合管理局                   開平市財政局

2017年10月18日

抄送：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、翠山湖管委會

開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入管理辦法

第一條  為了進一步規(guī)范我市戶外廣告資源有償使用收入的管理，根據(jù)廣東省《關(guān)于進一步加強非稅收入征管工作提高非稅收入質(zhì)量的通知》〔粵府[2006]62號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍是開平市市區(qū)范圍。

戶外廣告的管理和審批權(quán)限，按照我市戶外廣告管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市區(qū)戶外廣告管理和審批由市城市綜合管理局負責(zé)組織實施。

G325國道及S274省道的公路控制線范圍內(nèi)的戶外廣告管理和審批由公路部門負責(zé)組織實施，開平大道的公路控制線范圍內(nèi)的戶外廣告管理和審批由交通部門負責(zé)組織實施。

高速公路范圍內(nèi)的戶外廣告管理和審批由高速公路管理企業(yè)負責(zé)組織實施。

第三條  戶外廣告資源是城市公共資源，廣告經(jīng)營者占用城市公共資源設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)繳交戶外廣告資源有償使用收入。

第四條  在公共場地、空置地、建筑工地和依托建（構(gòu)）筑物外立面及頂部設(shè)置的大型戶外廣告，有償使用（拍賣或招標(biāo)）保留價參照《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準(zhǔn)價格表》第1~4項執(zhí)行；設(shè)置小型戶外廣告、廣告招牌和氣球、氣模等廣告的，按照《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準(zhǔn)價格表》第5、7、8、9項執(zhí)行。

第五條  利用公共交通工具外表設(shè)置戶外廣告的，暫按《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準(zhǔn)價格表》第6項標(biāo)準(zhǔn)收取。今后其使用權(quán)應(yīng)逐步通過招標(biāo)或拍賣方式出讓，收入分配方式視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際另行協(xié)商。

第六條  政府重大活動或社會公益事業(yè)需要營造宣傳氣氛或設(shè)置公用戶外指示牌、發(fā)布戶外公益廣告的，免交戶外廣告資源有償使用收入。

第七條  戶外廣告資源有償使用收入，按“其他國有資源（資產(chǎn)）有償出讓收入”科目，納入財政“收支兩條線”管理。

第八條  利用公共場地、公共設(shè)施作戶外廣告發(fā)布位置，通過招標(biāo)或拍賣所取得的收入和以基準(zhǔn)價格收取的收入，全額上繳市財政專戶。

第九條  利用私人物權(quán)并經(jīng)業(yè)權(quán)人同意的載體設(shè)置戶外廣告，以招標(biāo)、拍賣或協(xié)商設(shè)置等方式出讓的，收入總額扣除組織招標(biāo)或拍賣、銀行代收等費用后，按50%補償給業(yè)權(quán)人。

第十條  涉及穿越城市建成區(qū)的公路用地范圍設(shè)置大型廣告，以招標(biāo)或拍賣等方式出讓的，由市城管部門負責(zé)在戶外廣告資源有償使用收入中支付公路路產(chǎn)補（賠）償費。

第十一條  通過招標(biāo)或拍賣的戶外廣告，經(jīng)營者繳交戶外廣告資源有償使用收入后，有關(guān)行政管理部門不得再以任何形式向其收取場地費和占用費。

第十二條  市城市管理部門辦理戶外廣告管理業(yè)務(wù)，按收入總額計提5%手續(xù)費。

第十三條  由市人民政府設(shè)置的公益廣告，市城市管理部門負責(zé)做好安全檢查及維護工作，相關(guān)經(jīng)費由市財政從戶外廣告資源有償使用收入中安排；屬于職能部門、單位設(shè)置的廣告，發(fā)布本部門、單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的，安全維護等相關(guān)經(jīng)費按“誰設(shè)置，誰負責(zé)”原則解決。

第十四條  戶外廣告資源有償使用收入納入預(yù)算管理。根據(jù)市城市管理部門﹑廣告公司、業(yè)權(quán)人三方所簽訂的合同，由市城市管理部門向市財政部門申請劃撥招標(biāo)或拍賣、銀行代收等成本費用和給予業(yè)權(quán)人補償費。

第十五條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，市城市管理部門工作人員向戶外廣告設(shè)置申請人開具繳款通知書，由申請人持繳款通知書到銀行繳款，并憑繳款憑證到市城市管理部門領(lǐng)取“戶外廣告設(shè)置許可證”。

第十六條  符合國家相關(guān)政策，需要政府扶持的戶外廣告設(shè)置企業(yè)或個人，可向市城市管理部門提出減免申請。

第十七條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度，禁止隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用、截留戶外廣告資源有償使用收入，確保相關(guān)管理工作的正常運作。

第十八條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶外廣告資源有償使用收入管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  市城市管理部門每兩年（暫定）聯(lián)合市財政部門，根據(jù)市場情況，制訂價格調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條  本辦法自 2017年10月1日起施行。

附:《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準(zhǔn)價格表》

開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準(zhǔn)價格表

注：一級區(qū)域（包括潭江兩岸、蒼江兩岸、325國道、開平大道）

二級區(qū)域（包括幕沙路、文新路、三江大道、曙光路）

除上述外均屬三級區(qū)域。