按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）的通知》要求，為加強對《廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）的宣傳解讀，促進政策落地生效，現(xiàn)就《政策措施》有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、文件出臺的背景

　　退役軍人是寶貴的人力資源，是建設中國特色社會主義的重要力量。習近平總書記高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，作出一系列重要論述，要求加強退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓，完善就業(yè)服務體系。黨中央、國務院把穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”之首，并將退役軍人列為解決就業(yè)問題的重點群體。省委、省政府歷來高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺一系列政策扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但仍存在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足、扶持力度不夠、服務體系不健全等問題。為深入貫徹落實習近平總書記重要論述精神以及黨中央、國務院決策部署，建立健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進我省退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)，結合我省實際，起草了《政策措施》。

　　二、適用對象

　　《政策措施》主要適用于三類退役軍人：一是自主就業(yè)退役士兵；二是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；三是復員干部。各項措施具體適應用對象以具體政策為準。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）在提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力方面有哪些政策措施？

　　促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過教育培訓提升能力是基礎。《政策措施》著力構建以全員適應性培訓為基礎，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和學歷教育互為補充，具有廣東特色的教育培訓體系。一是廣泛開展適應性培訓。在退役軍人報到一個月內(nèi)，對其開展思想政治、法律法規(guī)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等教育，由省財政按每人1000元給予補助。深入開展“送政策進軍營”活動。二是大力開展技能培訓。對有培訓意愿的退役軍人實行免費培訓，推行“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓，鼓勵參加“廣東技工”“粵菜師傅”等培訓。三是支持退役軍人提升學歷。支持退役軍人參加中高職教育和普通高校本科及以上學歷教育，從招錄政策和學費資助等方面給予一系列優(yōu)待政策。四是提高教育培訓主體積極性。加強教育培訓機構管理，在全國率先提出建立省級退役軍人教育培訓（實訓）示范基地并給予獎補，支持社會力量參與教育培訓。

　　（二）在促進退役軍人就業(yè)方面有哪些政策措施？

　　退役軍人是優(yōu)質(zhì)人力資源，要通過政策扶持引導，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會建設中的作用?！墩叽胧窂亩鄠€方面促進退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)。一是適當放寬招錄（聘）條件。機關、企事業(yè)單位、社會團體在招收錄用工作人員或聘用職工時，適當放寬退役軍人的專業(yè)、年齡和學歷等條件，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。二是多方位拓寬就業(yè)渠道。如每年全省至少安排400名指標（與大學生村官等統(tǒng)籌設置職位）面向退役大學生士兵招錄公務員，優(yōu)先從退役軍人黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記，注重從返鄉(xiāng)退役軍人中培養(yǎng)選拔村干部，提高退役軍人服務保障、安保等崗位招錄退役軍人比例，輔警崗位同等條件下優(yōu)先招錄退役軍人等。三是對吸納就業(yè)給予財稅金融優(yōu)惠。設立吸納退役軍人就業(yè)專門補貼，按每人10000元補貼用人單位。新招用退役軍人且符合其他申請條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款并享受貸款貼息。

　　　（三）在鼓勵退役軍人創(chuàng)業(yè)方面有哪些政策措施？

　　創(chuàng)業(yè)是更高層次的就業(yè)，對帶動就業(yè)具有重要作用?！墩叽胧窂亩鄠€方面支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。一是加強創(chuàng)業(yè)指導。對有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓。符合條件的退役軍人參加初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓班，按規(guī)定給予10000元資助。二是加強財稅金融扶持。自主就業(yè)退役士兵、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個體經(jīng)營，符合條件的可按規(guī)定享受國家相關稅收優(yōu)惠。退役軍人創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)符合條件的，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)資助。符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。三是加強創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)項目支持。省重點培育5個左右退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，由省財政給予一次性獎補。退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)可申請租金補貼。鼓勵退役軍人優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。

　　（四）在提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力和水平方面有哪些政策措施？

　　通過多種渠道提升服務能力，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。一是加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持。建立退役軍人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接平臺，加大涉農(nóng)專業(yè)技能培訓力度，鼓勵和引導退役軍人領辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是支持完善服務體系。搭建全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。舉辦退役軍人專場招聘活動。對出現(xiàn)下崗失業(yè)的，及時納入再就業(yè)幫扶范圍，優(yōu)先推薦再就業(yè)。三是優(yōu)化人力資源服務。對人力資源服務機構為重點用工企業(yè)介紹退役軍人員工給予職業(yè)介紹補貼。強化人力資源市場秩序管理，維護退役軍人合法權益。

　　（五）在強化組織保障、推動政策落實方面有哪些措施？

　　退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要強化保障措施推動各項政策落地落實。《政策措施》提出將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入全省促進就業(yè)工作目標責任制考核，作為省雙擁模范城（縣）評選的重要依據(jù)；加強退役軍人教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費保障，納入財政預算；大力宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型等。

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