就業(yè)是民生之本，“十四五”規(guī)劃提出要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全有利于更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，完善政策體系、強化培訓服務、注重權(quán)益保障，千方百計擴大就業(yè)容量。開平市人力資源和社會保障局以此為切入口，將黨史學習教育融入其中，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，以人民為中心，深化打造“黨心系民心 提質(zhì)提效為民生”黨建工作品牌。

一、突出重點群體幫扶，做實民生底線工作

（一）加強就業(yè)跟蹤幫扶，保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)

貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興最重要的一環(huán)，也是我為群眾辦實事的重要一環(huán)，開平市人力資源和社會保障局采取開發(fā)公益性崗位、設立扶貧車間以及就業(yè)安置基地等形式，一對一為扶貧對象提供就業(yè)幫扶，目前累計開發(fā)公益性崗位141個，在崗精準扶貧人員110人，設立扶貧車間及就業(yè)安置基地19個，提供就業(yè)崗位210個，從而有效增加脫貧人口家庭收入，鞏固脫貧成果。

（二）健全公共服務體系，全面保障就業(yè)服務

為全范圍、全流程服務廣大群眾，開平市人力資源和社會保障局堅持完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，滿足社會大眾在求職創(chuàng)業(yè)多方面需求。一是成立高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作黨員攻堅小組，黨建引領，推動高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。二是通過建立完善離校未就業(yè)畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，將本地戶籍離校未就業(yè)畢業(yè)生和外地前來求職的畢業(yè)生納入實名服務范圍，打通公共就業(yè)服務“最后一公里”。三是在局綜合服務大廳設立公共就業(yè)服務窗口，提供登記招聘、登記求職、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等一站式的免費公共服務，打造全方位的公共服務平臺。

（三）創(chuàng)新打造就業(yè)訓練營，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平

為提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的技能水平，開平市人力資源和社會保障局創(chuàng)新打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務品牌——“開平市就業(yè)訓練營”，創(chuàng)新采取“培訓+就業(yè)”新模式，輔助提升重點扶持對象求職技巧、創(chuàng)業(yè)技能、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)技能、新業(yè)態(tài)從業(yè)技能等方面的能力，企業(yè)現(xiàn)場對接，提高勞動者的社會適應性、就業(yè)穩(wěn)定性和創(chuàng)業(yè)可行性。截至今年8月底，共開展9期就業(yè)訓練營，參與人員257人次，其中已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)150人次。

（四）大力開展創(chuàng)業(yè)扶持，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺

為增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對就業(yè)的帶動作用，發(fā)展市場化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體，加強創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)服務，促進各類人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。一是大力推進江門開平文旅創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，高標準推動第三屆江門市“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽之華僑華人文旅創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意賽，壯大文旅人才隊伍，促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是利用農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園集聚農(nóng)村電商人才，培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動農(nóng)戶增產(chǎn)增收；三是加快僑小館—粵菜師傅創(chuàng)業(yè)服務基地吸納粵菜師傅、港澳青年進駐創(chuàng)業(yè)。

二、貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，暖企助企有保障

（一）健全用工保障機制，充分發(fā)揮政策資金效應

健全機制是保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效辦法，為扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，開平市人力資源和社會保障局制定《開平市保障企業(yè)用工若干措施》，通過制定企業(yè)包車補貼、外出招工補貼、“駐點招工”服務補貼、“多方共享用工”補貼、招聘協(xié)作團勞務補貼，增強對戶籍為江門市以外勞動者到我市就業(yè)的吸引力，鼓勵和引導人力資源服務機構(gòu)為我市企業(yè)輸送外地人才，市級財政提供65.5萬元預算資金保障措施落地見效。同時用好用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，累計支出各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金1112.79萬元，惠及勞動者2378人次，惠及企業(yè)259家次，有力促進了全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

（二）多渠道開展各類招聘會，促進供需交流對接

開展各類招聘會是促進供需有效對接的最好途徑，也是直接服務群眾最好的方法。面對新冠疫情的影響，開平市人力資源和社會保障局通過市區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省外+省內(nèi)、線上+線下多形式對接勞動力緩解企業(yè)缺工問題，廣泛高頻開展線上線下招聘活動23場，共701家次企業(yè)提供24976個崗位，吸引169062人次參加，達成意向人數(shù)約為2622人，實現(xiàn)就業(yè)1036人，切實有效促進用人單位與應聘者的對接，擴大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)生態(tài)。

（三）落實就業(yè)服務專員制度，摸清企業(yè)用工需求

為有效應對新冠疫情對我市就業(yè)形勢帶來的影響，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，助力用人單位招工用工，建立就業(yè)服務專員制度，為企業(yè)和高校畢業(yè)生等群體搭建專屬對接平臺，提高對接實效。今年以來為701家次企業(yè)提供招聘會服務，為478家次企業(yè)提供上門推廣政策服務，使勞動者和用人單位獲得更多滿意感、成就感、幸福感，促進企業(yè)用工“引得進、留得住、用得好”。

三、以賽促創(chuàng)，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應

為進一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，開平市人力資源和社會保障局承辦第三屆江門市“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽之華僑華人文旅創(chuàng)業(yè)賽。大賽以四種力量以賽促創(chuàng)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供舞臺，做實做強“我為群眾辦實事”工作。

（一）大賽提升創(chuàng)業(yè)影響力

為激發(fā)華僑華人、港澳臺人員、大學生、文旅從業(yè)者等各類群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，實現(xiàn)優(yōu)秀作品的市場價值，大賽以華僑華人文化和本土旅游資源為依托，以“僑鄉(xiāng)有約，世界由我‘創(chuàng)’”為主題，融合江門五邑地區(qū)文化遺產(chǎn)、自然資源、僑批文化、開平碉樓等相關(guān)文旅元素，賦予傳統(tǒng)文化新時代屬性。

（二）大賽激活創(chuàng)業(yè)源動力

為讓廣大創(chuàng)業(yè)者參與其中，大賽設置團體組和企業(yè)組兩條賽道，通過初賽、復賽、決賽三輪比賽，務求挖掘創(chuàng)業(yè)好項目。通過項目路演，全方位展示創(chuàng)業(yè)項目的先進技術(shù)、發(fā)展前景、投資價值和帶動就業(yè)潛力，搭建創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目與社會資源對接平臺。

（三）大賽增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造力

為彰顯創(chuàng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造力，形成良好的導向，大賽除了創(chuàng)業(yè)項目的基本要求，還需結(jié)合華僑華人文化（開平碉樓、僑批文化等）、江門五邑地區(qū)文化遺產(chǎn)、文化傳承、僑鄉(xiāng)生態(tài)文化、本土特色旅游資源、自然景觀等相關(guān)文旅元素。既能突出以鄉(xiāng)村振興導向，為各類人才提供廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動文化和旅游融合發(fā)展。又能匯聚華人華僑文化精粹，講好江門文化故事，激活江門開平僑鄉(xiāng)文化，助推文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（四）大賽提高創(chuàng)業(yè)吸引力

大賽除給予獲獎項目不同等級獎金外，還配以有力的比賽扶持，賽事官方將搭建各類平臺為參賽項目提供展示機會，獲獎項目可享受投融資對接服務、優(yōu)先入駐各創(chuàng)業(yè)孵化載體及更多創(chuàng)業(yè)孵化服務，有機會參加文旅創(chuàng)業(yè)訓練營，參賽項目可在賽事期間獲得來自文旅行業(yè)領域、投資機構(gòu)等專業(yè)人士的創(chuàng)業(yè)指導，讓創(chuàng)業(yè)者感受到實實在在的優(yōu)惠。

作為民生部門，開平市人力資源和社會保障局始終堅持人民至上，結(jié)合當前“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持暖企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)、保民生并舉的工作思路，加快各項幫扶政策落地，確保勞動者就業(yè)有出路、生活有保障，確保就業(yè)局勢和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。截至8月底，今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4897人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2964人；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)231人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%，控制在3%以內(nèi)，全市整體就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。下一步，開平市人力資源和社會保障局將繼續(xù)堅持以“黨心系民心，提質(zhì)提效為民生”黨建工作品牌為導向，全力以赴做好“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”工作，筑好民生之基本，托起經(jīng)濟社會走高質(zhì)量發(fā)展之路。