為進一步完善職稱評審管理服務(wù)體系，加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，近日，廣東省人社廳出臺《廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法》以及評委會管理規(guī)定、職稱評審紀(jì)律規(guī)定、職稱自主評審管理服務(wù)、跨區(qū)域跨單位流動職稱重新評審確認(rèn)和初次職稱考核認(rèn)定規(guī)定等5個配套規(guī)定（以下簡稱“1+5”政策），自2020年9月1日起施行，從源頭上規(guī)范職稱評審程序，保障職稱評審的公平公正。

搭建政策框架，完善職稱管理服務(wù)體系

“1+5”政策堅持制度全覆蓋、管理全鏈條，服務(wù)對象拓展到各類型用人單位和專業(yè)技術(shù)人才，管理范圍覆蓋職稱工作各個環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：

明確職稱評審主體。職稱評審委員會是開展職稱評審的主體，各地、各部門及用人單位申請組建職稱評審委員會應(yīng)符合相應(yīng)條件，實行核準(zhǔn)備案管理制度。評審專家在專家?guī)斐槿‘a(chǎn)生，專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)備案管理。

規(guī)范職稱評審基本程序。職稱評審包括申報、審核、評審、公示、確認(rèn)等基本程序。經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，由人社行政部門或職稱評審委員會組建單位確認(rèn)；具有職稱自主評審權(quán)的單位，評審?fù)ㄟ^人員向職稱評審委員會核準(zhǔn)部門備案。

強化事中事后監(jiān)管。建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。人社行政部門作為職稱統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理部門會同行業(yè)主管部門加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，并按照“放管服”改革要求減少微觀管理，主要通過事中事后的抽查、巡查，以及對有關(guān)問題線索的倒查、復(fù)查確保職稱評審的公平公正。同時，堅持制度全覆蓋，充分發(fā)揮用人單位主體作用，明確規(guī)定各主體應(yīng)履行的職責(zé)、承擔(dān)的義務(wù)及法律責(zé)任。

優(yōu)化職稱評審服務(wù)。推進職稱評審信息化建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實行職稱電子證書。暢通非公有制單位專技人才職稱申報渠道，發(fā)揮職稱申報點兜底服務(wù)功能。常規(guī)職稱評審之外，符合條件的專業(yè)技術(shù)人才可享受職稱評審綠色通道服務(wù)、委托評審服務(wù)、重新評審和確認(rèn)服務(wù)、轉(zhuǎn)系列評審服務(wù)、多專業(yè)申報服務(wù)、初次職稱考核認(rèn)定服務(wù)等多項服務(wù)。

保障專業(yè)技術(shù)人才權(quán)益。明確了申報人在職稱評審中的權(quán)利救濟措施，申報人對涉及本人的評審結(jié)果不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、進行投訴。  

深入推進“放管服”改革，提升職稱管理服務(wù)效能

“1+5”政策將“放管服”作為激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、煥發(fā)職稱工作新生命力的“關(guān)鍵一招”，貫穿于管理服務(wù)全鏈條。進一步明確政府在職稱評審中的定位和職責(zé)。厘清政府和市場的關(guān)系，突出政府部門的監(jiān)管責(zé)任，加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。進一步推進職稱評審權(quán)“三個下放、一個轉(zhuǎn)移”。更大力度地推進職稱評審權(quán)向地市下放，向高校、科研院所等事業(yè)單位下放，向企業(yè)下放，向社會組織轉(zhuǎn)移。進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)。建立省市縣三級職稱評審質(zhì)量監(jiān)管體系。建立職稱評審委員會核準(zhǔn)備案制度和自主評審單位備案管理機制，明確承接條件，完善管理機制。進一步提升政府服務(wù)效能。優(yōu)化辦理流程，簡化辦理程序，推行網(wǎng)上辦理，大力壓縮辦理時限和砍掉不必要的證明材料。依托信息化手段，規(guī)范設(shè)置各級部門、組織的責(zé)權(quán)，推動管理工作下沉。  

暢通申報渠道，大力開發(fā)非公有制專技人才資源

“1+5”政策按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，在非公有制專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)方面，固化和提升現(xiàn)行職稱申報評審相關(guān)規(guī)定，全力保障各類型專業(yè)技術(shù)人才平等參與職稱評審。對各類型專業(yè)技術(shù)人才在職稱申報評審程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、證書等各方面均實行“一視同仁”的政策。同時，充分考慮非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才實際，在制度設(shè)計上，最大限度地與傳統(tǒng)人事檔案管理脫鉤；同時，健全職稱申報兜底服務(wù)機制，確保非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才申報渠道暢通。（邱璟）