“為何我國玉米、大豆的生產成本要比美國高出近1倍？其中最主要的一個因素是人工成本高。”在日前舉辦的第三屆中國農業(yè)投入品行業(yè)形勢分析會上，農業(yè)部農機化司司長李偉國表示，下一步除繼續(xù)實施農機購置補貼政策外，將在全國范圍內開展農機新產品補貼試點，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，推動主要農作物實現(xiàn)全程機械化。 “當前，小麥已基本實現(xiàn)了生產全程機械化，水稻玉米耕種收綜合機械化率超過80%，棉油糖等主要經濟作物的生產機械化也有了實質性進展。截至去年，我國有150個縣率先基本實現(xiàn)主要作物的生產機械化?！崩顐f。 在中央強農、惠農、富農政策連續(xù)10年支持下，我國農業(yè)機械化發(fā)展保持了快速發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農機總動力接近10億千瓦，較2012年增長了23%左右，農機裝備結構也發(fā)生了根本性變化，高性能、大馬力、多功能的作業(yè)機械擁有量持續(xù)增加。 與此同時，農機作業(yè)化水平進一步提高，農機作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)向產前、產中、產后全過程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農產品粗加工等領域延伸，2017年我國農業(yè)耕種收綜合管理率達到66%以上。 不過，與發(fā)達國家及農業(yè)農村現(xiàn)代化的要求相比，我國農業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，“三高三低”“三多三少”現(xiàn)象尤為突出：從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機械化水平較高，棉油糖經濟作物綜合機械化水平較低；從產業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平相對較高，養(yǎng)殖業(yè)以及一些特殊產業(yè)的機械化水平比較低。 “三多三少”主要表現(xiàn)在小馬力、中低端機械較多，大馬力、高品質機械較少；粗放型單向農機作業(yè)比較多，精細型復式作業(yè)較少；小規(guī)模自用型農戶較多，大規(guī)模專業(yè)化、社會化、農機化服務組織總體還不夠。 在李偉國看來，農機裝備有效供給不足、機械化生產技術體系不配套、適應機械化基礎建設滯后等短板，制約了農業(yè)發(fā)展，“下一步，要著力深化農業(yè)供給側結構性改革，特別是在提高產品和技術有效供給上下功夫”。 “首先要加快提升農機產品的研發(fā)制造水平，突破關鍵部件和關鍵瓶頸制約，著力解決當前農業(yè)生產中無機可用的問題。”李偉國說。此外，要對土地進行改造和整治，不斷改善農機作業(yè)的環(huán)境條件。 “還有一個關鍵點，就是著力推進農機服務模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極培育專業(yè)化、綜合化的農機服務，探索完善跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農業(yè)生產托管、‘互聯(lián)網+農機’、‘全程機械化+綜合農事’等農機服務新模式、新業(yè)態(tài)?！崩顐硎?。
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