非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為，特別是非法違法“小化工”、小作坊、黑窩點(diǎn)缺乏基本的安全生產(chǎn)條件和保障措施，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大，極易引發(fā)安全事故。
自重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展以來，廣東應(yīng)急管理系統(tǒng)精準(zhǔn)打擊了一批違法違規(guī)“小化工”，整治成效明顯。
截至目前，東莞市共排查治理“小化工”2298家，查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的“小化工”35家，已全部立案，作出行政處罰178.23萬元。
2023年6月21日，根據(jù)群眾舉報(bào)，虎門應(yīng)急管理分局進(jìn)行初步核實(shí)之后，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法，在虎門鎮(zhèn)懷德社區(qū)某果園內(nèi)一搭建的鐵皮房中發(fā)現(xiàn)大量疑似危險(xiǎn)化學(xué)品，現(xiàn)場還留有進(jìn)貨單據(jù)、銷售單據(jù)、銷售記錄等材料。
經(jīng)調(diào)查，該鐵皮房總面積約200平方米，為陳某儒所使用。在陳某儒員工胡某柏的陪同見證下，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)化學(xué)品14680千克，其中開油水12480千克、光油1660千克、地坪漆成品542.5千克。經(jīng)鑒定，所抽樣化學(xué)品均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。陳某儒為圖一己之利不守法律底線和安全紅線鋌而走險(xiǎn)，未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的高危險(xiǎn)作業(yè)。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（一）項(xiàng)、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十一條第一款第（十二）項(xiàng)等規(guī)定，陳某儒在未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》的情況下，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營，涉案金額達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，其行為涉嫌非法經(jīng)營罪?；㈤T應(yīng)急管理分局于7月18日將此案移送東莞市公安局虎門分局，7月19日，公安機(jī)關(guān)對(duì)陳某儒涉嫌非法經(jīng)營案立案偵查。
【刑事立案標(biāo)準(zhǔn)】
《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》
第七十一條〔非法經(jīng)營案（刑法第二百二十五條）〕違反國家規(guī)定，進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)，擾亂市場秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（十二）從事其他非法經(jīng)營活動(dòng)，具有下列情形之一的：
1．個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；
2．單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；
3．雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰，又從事同種非法經(jīng)營行為的；
4．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
2023年9月14日，長安應(yīng)急管理分局執(zhí)法人員對(duì)位于東莞市長安鎮(zhèn)振安西路218號(hào)5棟進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)室內(nèi)存放有固化劑（平涂、底涂、自流平、新源地坪黃桶）（共計(jì)5969kg）。經(jīng)核實(shí)，該場所為東莞某復(fù)合材料有限公司承租，現(xiàn)場未能提供危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)抽樣檢測鑒定，自流平（固化劑）、底涂（固化劑）、新源地坪黃桶（固化劑）、平涂（固化劑）為危險(xiǎn)化學(xué)品。
該公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)的行為，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，給予人民幣70000元（柒萬元整）罰款的行政處罰。
2023年9月13日，沙田應(yīng)急管理分局執(zhí)法人員對(duì)沙田鎮(zhèn)義沙村立誠路29號(hào)倉庫進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該倉庫存放有23桶雙氧水，規(guī)格為30公斤/桶；128包片堿，規(guī)格為25公斤/包，重量共計(jì)3.89噸。該倉庫為東莞市某化工有限公司使用，該公司出具了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（不設(shè)儲(chǔ)存）。
該公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品（23桶雙氧水，規(guī)格為30公斤/桶；128包片堿，規(guī)格為25公斤/包，重量共計(jì)3.89噸）儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)的行為，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，給予人民幣65000元（陸萬伍仟元整）罰款的行政處罰。
2023年8月2至3日，茂名市應(yīng)急管理局聯(lián)合茂南區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)茂南區(qū)轄區(qū)內(nèi)“小化工”企業(yè)開展執(zhí)法檢查，在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)茂名市兩家化工公司儲(chǔ)罐區(qū)有疑似非法儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。經(jīng)抽樣檢測，上述兩家公司儲(chǔ)罐區(qū)所儲(chǔ)存的物質(zhì)均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，某某公司（未取得帶儲(chǔ)存設(shè)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》）租用茂名市茂南區(qū)某公司（未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》）儲(chǔ)存經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。茂名市應(yīng)急管理局已對(duì)上述三家公司進(jìn)行立案調(diào)查，并迅速將某某公司涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)案件移送公安部門。目前，公安部門已采取刑事強(qiáng)制措施8人，其中網(wǎng)上追逃1人，相關(guān)情況正在作進(jìn)一步調(diào)查處理。
2023年10月12日，茂名市應(yīng)急管理局聯(lián)合茂南區(qū)、信宜市、化州市“兩級(jí)三地”應(yīng)急管理局，分三組采取“四不兩直”的方式，對(duì)13家“小化工”企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)茂名市5家化工企業(yè)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存有疑似危險(xiǎn)化學(xué)品的油品。經(jīng)抽樣檢測鑒定，其中3家企業(yè)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存的物質(zhì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。目前，屬地應(yīng)急管理部門已對(duì)上述3家企業(yè)進(jìn)行立案查處。
截至10月，茂名市執(zhí)法人員共突查“小化工”企業(yè)30家，立案查處6宗，其中1宗實(shí)施兩法銜接，移送公安部門已采取刑事強(qiáng)制措施8人（網(wǎng)上追逃1人），震懾了“小化工”企業(yè)的非法違法行為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
