我市多措并舉激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為

昔日“要我干”  今日“我要干”

市委昨日召開全市新時代激勵干部新?lián)?dāng)新作為暨加強改進選調(diào)生工作座談會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實中組部、省委組織部新時代激勵干部新?lián)?dāng)新作為暨加強改進選調(diào)生工作座談會精神，對做好我市激勵干部擔(dān)當(dāng)作為工作進行再動員、再部署。

近年來，我市在黨政人才引進、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)干部、精準(zhǔn)選用干部、精準(zhǔn)培養(yǎng)干部、精準(zhǔn)激勵干部等方面頻頻“出招”，先后創(chuàng)建全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心、實施百名博（碩）士引育工程、科級干部雙向掛職“雙百工程”、建設(shè)干部信息管理綜合平臺和建立“容錯糾錯”機制等，打出了一套漂亮的“組合拳”，將昔日“要我干”的被動干事，轉(zhuǎn)變?yōu)榻袢铡拔乙伞钡闹鲃幼鳛椤?/p>

文/江組軒 趙可義

精準(zhǔn)科學(xué)識別干部

選好用好干部的前提，是把擔(dān)當(dāng)作為的好干部發(fā)現(xiàn)出來、識別出來。

近兩年來，我市著重在精準(zhǔn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、識別干部方面下功夫。2017年12月，市委組織部出臺《部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系市（區(qū)）、市直單位制度》，由部務(wù)會成員每人掛鉤一個市（區(qū)）、數(shù)個市直單位，定期開展聯(lián)系工作，通過列席會議、工作督導(dǎo)、實地調(diào)研、談心談話等形式，近距離、多角度了解識別干部，并通過定期分析研判，掌握各地各單位班子建設(shè)和干部隊伍整體情況，把敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來?！吨贫取穼嵤┮詠?，部務(wù)會成員實現(xiàn)到掛鉤聯(lián)系市（區(qū)）開展聯(lián)系工作常態(tài)化，與500多名干部群眾進行了個別訪談和座談，查閱資料近200份，實地考察項目30多個，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)識別擔(dān)當(dāng)作為干部打下了很好的基礎(chǔ)。

我市注重現(xiàn)代信息技術(shù)與干部工作傳統(tǒng)優(yōu)勢深度融合，充分利用“大數(shù)據(jù)+人工智能”的巨大優(yōu)勢，歷時2年，建立完善了干部信息管理綜合平臺，完成全市所有公務(wù)員各類基礎(chǔ)信息的錄入，并按照日常使用需要，有針對性地設(shè)置選擇項，設(shè)定相應(yīng)的篩選條件，迅速準(zhǔn)確篩選庫內(nèi)相關(guān)人選以供分析研判。

同時，我市采取多樣化的考察方式，提高考察深度、廣度。如新會、開平均建立了延伸考察機制，推進干部考察進項目、進社區(qū)、進家庭，在實踐一線、鄉(xiāng)語口碑、“八小時”以外考察了解干部。此外，組建相對固定的專業(yè)化干部考察隊伍，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升考察人員科學(xué)精準(zhǔn)識別干部的能力。

重用實績突出干部

市委書記、市人大常委會主任林應(yīng)武多次提到，影響江門發(fā)展最根本的內(nèi)因是人的因素，思想保守、觀念落后，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、智慧和膽識，仍然是江門市不少干部身上的通病，不解決上述問題，再好的決策也沒辦法落地。

如何解決上述問題？全國組織工作會議強調(diào)：堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，堅持五湖四海、任人唯賢，廣開進賢之路，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。市委常委、組織部部長張元醒認為，關(guān)鍵是要立好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，樹立重實干、重實績的選人用人導(dǎo)向?！耙獔猿忠朗?lián)袢?、人事相宜，敢于打破制度壁壘、破除論資排輩等現(xiàn)象，牢固樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部用起來，把不擔(dān)當(dāng)不作為的干部調(diào)整下去。”

在干部選用過程中，我市充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。一方面，不斷完善考核評價體系，在做好年度考核與平時考核的基礎(chǔ)上，近期還探索分類考核，根據(jù)本市不同地區(qū)和單位發(fā)展基礎(chǔ)、功能定位的差異性，圍繞“兩個重要窗口”“四個走在全國前列”新要求，修訂完善縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標(biāo)體系和干部考核指標(biāo)體系；另一方面，強化考核結(jié)果運用，將其作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

去年，對在2016年度評為優(yōu)秀等次的江海區(qū)和開平市，市委分別將其1名班子成員提拔為正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同年，市工商局因商事制度改革成績突出，兩次在國務(wù)院召開的會議上介紹經(jīng)驗，展現(xiàn)出了干事創(chuàng)業(yè)的“實力”。市委及時把主抓相關(guān)工作的2名副局長，交流提拔到其他市直部門擔(dān)任“一把手”，對1名抓具體工作的科長，及時提拔為副局長。

補齊短板培養(yǎng)干部

干部不作為，有的是因為動力不足“不想為”，還有一些是能力不足“不會為”，如何解決干部“不會為”的問題？為此，全市實施“干部能力提升工程”，開展“大規(guī)模、精準(zhǔn)化”干部教育培訓(xùn)，財政投入逐年增長，培訓(xùn)人數(shù)屢創(chuàng)新高，全員學(xué)習(xí)的氛圍已經(jīng)營造起來。高層次人才、民營企業(yè)家、“兩新”黨組織負責(zé)人等群體納入市委黨校干部培訓(xùn)范圍。

“我們依托黨校主陣地作用，在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，堅持用2—3年時間，把全市各層級干部集中輪訓(xùn)1遍以上。”據(jù)市委組織部副部長王心北介紹，僅黨的十九大以來，市委組織部就組織了3輪大規(guī)模集中輪訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班5400多期，培訓(xùn)各類干部近30萬人次，實現(xiàn)黨員干部全覆蓋。同時，實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，圍繞全市產(chǎn)業(yè)特點和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，舉辦國資國企、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)開發(fā)、投融機制創(chuàng)新等80多期專題能力提升培訓(xùn)班。

除了抓好集中輪訓(xùn)，我市還把實踐鍛煉作為干部能力提升的重要內(nèi)容，構(gòu)建了“全方位、立體化”干部掛職體系。2017年7月，我市推出機關(guān)和基層科級干部雙向掛職“雙百工程”，來自市、縣、鎮(zhèn)三級的200名科級干部分別奔赴新的工作崗位，開展為期2年的掛職鍛煉。2018年，又相繼推出開展百名處級干部交流輪崗和掛職、第二批博士后掛職工程，選派干部到深圳市寶安區(qū)、廣西崇左市掛職鍛煉等，通過上下掛、內(nèi)外掛、系統(tǒng)掛和重點項目掛等多種形式，讓各類干部在基層一線、艱苦地區(qū)砥礪品質(zhì)、增長才干。

此外，我市還開展“百名博（碩）士引育工程”，在全國知名高校靶向引進100名以上博（碩）士進入公務(wù)員隊伍。今年3月份，首批引進的40名博（碩）士全部安排到重要崗位履職。

“容錯糾錯”支持干部

改革從來就不是一帆風(fēng)順的，在推進改革發(fā)展過程中，難免有各種失敗失誤。為此，全國組織工作會議指出：要建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系。如何保護那些沒有主觀故意，卻因缺乏經(jīng)驗、先行先試而出現(xiàn)失誤的干部的積極性，以此同主觀故意、明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，也是江門一直在探索的事情。

“我們在符合法律和相關(guān)政策要求的前提條件下，積極探索建立了允許容錯免責(zé)的機制，旗幟鮮明地為那些敢擔(dān)當(dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁?！睆堅呀榻B說，2016年9月，市委印發(fā)了《關(guān)于落實“三個區(qū)分”激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)主動作為的若干意見》，傳遞黨組織鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失敗失誤、保護支持干部干事創(chuàng)業(yè)的鮮明態(tài)度?！敖鼉赡陙?，江門沒有因為改革失誤處分過一個干部，反而提拔重用那些深化改革、擔(dān)當(dāng)作為的干部?！?/p>

據(jù)了解，市委組織部還聯(lián)合紀(jì)委部門，加大對誣告陷害行為的打擊力度，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名、撐腰鼓勁。2017年，對信訪查核失實的315名干部和黨員及時予以澄清。

同時，我市還探索建立正向激勵機制。如高新區(qū)（江海區(qū)）研究出臺《關(guān)于建立正向激勵機制鼓勵干部實干興區(qū)的意見》，從政治待遇、考評考核、獎勵激勵、關(guān)懷關(guān)愛等方面激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。2017年至今，有40多名優(yōu)秀干部得到提拔使用，苦干實干者、擔(dān)當(dāng)作為者的付出得到應(yīng)有回報。